Электронный идентификатор личности
Основная задача системы электронных идентификаторов личности – обеспечение хранения на одной смарт-карте всей информации, необходимой для достоверной, однозначной и оперативной идентификации гражданина.
Использование для этих целей смарт-карты является наиболее обоснованным по ряду причин:
- Обычно для идентификации гражданина необходим целый пакет документов (паспорт, пенсионное удостоверение, свидетельство о рождении, полисы социального и обязательного медицинского страхования, трудовая книжка и др.). Несмотря на то, что эти документы используются в разное время и для разных целей, удобно их всегда иметь при себе – на персональной смарт-карте.
- При потере персональной смарт-карты существует возможность ее быстрого перевыпуска по информации, содержащейся в базах данных. Для восстановления печатных документов, как правило, требуется значительное время.
- Потерянной смарт-картой воспользоваться невозможно, не зная персонального идентификационного кода, в отличие от многих печатных документов.
- Информация хранится на смарт-карте в зашифрованном виде и не может быть изменена, скопирована или прочитана без использования специализированных устройств. Большинство печатных документов может быть подделано или изменено злоумышленниками.
- Идентификация держателя карты производится электронным способом в режиме off-line (по данным, считанным с карты) или в режиме on-line (по данным, считанным из базы данных). В любом случае исключается необходимость обращения к архивам, книгам записи, журналам. Нет необходимости посылать уточняющие запросы. Отсутствует вероятность ошибочной идентификации гражданина. Время полной идентификации с помощью смарт-карты – от нескольких секунд до нескольких минут, в отличие от печатных документов, проверка которых может занять недели.
- В электронном зашифрованном виде хранится информация о действиях сотрудников тех или иных структур и ведомств, которые ответственны за проведение идентификации гражданина.
Основные участники системы электронных идентификаторов личности и их функции
|
Участник |
Основные функции |
|
Министерство по налогам и сборам |
Предоставление информации по ИНН граждан |
|
ЗАГС |
Предоставление следующей информации о гражданах: дата рождения, пол, группа крови, резус-фактор, сведения о браке, сведения о детях и др. |
|
Фонд обязательного медицинского страхования |
Предоставление информации о номерах полисов ОМС граждан |
|
Фонд социального страхования |
Предоставление информации о номерах полисов социального страхования граждан, причитающихся пособиях и компенсациях, наступлении страховых случаев |
|
Пенсионный фонд |
Предоставление информации о номерах пенсионных удостоверений граждан |
|
Министерство внутренних дел |
Предоставление информации о паспортных данных граждан |
|
Органы социальной защиты |
Предоставление информации о категориях льготности граждан и списке льгот, соответствующих этим категориям |
|
Процессинговый центр (ПЦ) |
Ведение базы данных смарт-карт. Запись на смарт-карты всей информации, необходимой для идентификации ее держателя Развитие и обслуживание инфраструктуры приема карт (сеть переносных, автономных и компьютеризированных POS-терминалов) |
|
Физические лица (жители региона) |
Предъявляют смарт-карты в качестве персонального электронного удостоверения личности |
Общая схема взаимодействия участников системы электронных идентификаторов личности
Эффект от использования системы в первую очередь связан с повышением защищенности граждан и повышением эффективности работы органов правопорядка.
Главное преимущество электронных удостоверений личности – оперативная и достоверная идентификация: в аэропортах, на дорогах, патрульно-постовой службой и т.п.
Перечисленные преимущества внедрения электронных идентификаторов граждан можно перевести в денежный эквивалент, оценив повышение производительности органов правопорядка и, соответственно, возможную экономию бюджетных средств.
